1月9日，南斗文旅集团雷岭项目组到汕头市潮南区雷岭镇，开展《潮南区雷岭镇乡村振兴统筹规划》调研工作，对雷岭镇镇区及15个乡村的历史文化、乡村建设、产业发展等情况进行摸底调查，听取村民、村干部、乡镇企业家对乡村发展的诉求，与汕头市驻镇帮扶工作队、镇农业专家、华南农业大学帮扶专家座谈。
图|雷岭镇乡村振兴统筹规划推进会现场
图|项目组调研荔宝酿酒厂，当前，雷岭荔枝加工产业发展缓慢
雷岭镇是汕头市最南边的山区镇，全镇常住人口不足4万人（七普数据）。荔枝产业是雷岭镇的支柱产业，全镇种植面积约4.4万亩，年产量可达1万吨，年产值超1.5亿元，占全镇地区生产总值的七成以上。雷岭镇是汕头市内荔枝种植面积最大、产量最多、质量最好的产区，有“粤东荔枝之乡”美誉，是广东省农业产业强镇。
项目组调研发现，雷岭镇镇区公共服务设施发展落后，各乡村基础设施建设、人居环境改造欠账明显，乡村公共服务设施、民生服务设施未能满足村民的生活需要。作为支柱产业的荔枝生产，存在一定的萎缩现象，一方面受市场采购价格低、人力成本价格高等价格因素的打击，一方面受劳动力不足的影响，调研发现，各村荔枝产区的撂荒率与外出务工人口比例正相关。因此，统筹解决乡村建设的落后薄弱环节、前瞻谋划各领域产业的综合发展，是雷岭镇本轮乡村振兴规划的核心任务。
雷岭镇多为潮汕“半山客”，山上山下交流往来密切，形成一个独特的客潮文化岛。但相对于潮汕平原而言，族群意识较为淡薄，加之人口不断向外迁徙，宗族认同被族人流动性削弱。调研过程中，村中年轻人对村庄的来龙去脉比较模糊，对自身族群身份较不敏感，在地共同情感不突出，地方文脉传承成为雷岭镇乡村文化振兴的重要内容。此外，雷岭镇是革命老区镇，是大南山革命根据地的重要组成部分，充分挖掘红色资源，发展红色文化，对增强乡村文化的张力，大有裨益。
图|济美村革命石洞，十大元帅之一徐向前曾经在此养伤
雷岭镇的乡村建设欠账显著，供水、排污、卫生等方面不尽完善，乡村交通、公共服务设施则短板明显，不少乡村反复强调要优先安排道路建设、供水排污等项目建设，是调研中最为揪心的情形。调研发现，乡村基础设施对于基层治理有显著影响，乡村建设较好的村落通常也为基层治理能力较强的村落，两委干部的精神面貌、干事积极性、执行力也明显要好。因此，项目组认为，乡村基础设施建设是乡村振兴的底线工作，不仅仅影响乡村风貌，也影响到村民、村干部的生活品质和干事状态。
另一方面，雷岭乡村普遍缺少村集体经济收入，村级组织运转缺乏集体经济支撑，势必会影响农村基层政权建设，影响村集体公益性设施运营维护、两委干部工作状态和群众对党委政府的信心。因此，盘点闲置集体资产、盘活利用集体用地、重视集体经济收入增长也是本次规划的重点工作，助力引导自下而上的乡村振兴工作。
图|麻埔村，目前村党群服务中心主楼已建成，文化广场，南门坪店场等硬底化已完成，公厕、小公园已建成使用
当前，雷岭荔枝虽然种植面积大，占到雷岭山地面积的一半，但仍为小农经济状态，小农户在面对市场价格变化、种植成本抬升等情况下极其被动，难以独立进行价格谈判、引进新型种植管理手段。雷岭荔枝缺乏顶层谋划，至今未建设现代化农业产业园区，基于农业生产的基础设施，如产业路、灌溉设施的投入极其薄弱，也成为制约荔枝产业规模化发展的一大因素。因此，项目组认为在镇域层面，应当统筹考虑全镇产业布局、生产路网问题，谋划专业化的现代农业产业园区，提升农业发展的系统化、规模化。
图|雷岭荔枝文化旅游节，已持续举办14年（图片来源网络）
图|雷岭荔枝酒，荔枝产业逐步向二产三产转变的具体做法
一方面，要重新发现山地价值，结合市场消费变动，挖掘雷岭林果价值。如雷岭有油柑田上万亩，在经营油柑种植面积超过4000亩，这两年来，油柑被广泛应用于喜茶、奈雪的茶等新兴消费品牌之中，油柑这种具有潮汕地域性的小众水果被推到大众面前，增加了对油柑的需求量，显著提高了市场收购价格，不少乡村已经扩大油柑种植面积，显示了小农经济的灵活性。镇农业专家说明，油柑种植投入的金钱、时间成本较低，季节性特征不显著，要借助此次市场行情，加大对油柑良种的引入，谋划新型农业产业园区，进一步放大雷岭的山林价值。
图|油柑汁成为茶饮界“新网红”（图片来源网络）
图|油柑收成后，仍然能够二次开花、结果，相比荔枝种植，油柑种植更为粗放且季节性特征不显著
图|枯水期，村民自发在河道种植西洋菜
图|村民自发养殖黑山羊，据说一斤可达80元，但同村其他村民纷纷抱怨黑山羊破坏自家的农作物
另一方面，要鼓励支持旅游产业发展，雷岭鹅地村拥有在潮汕地区稀缺的天然温泉资源、霞厝村老寨民居依半山腰而建形成独特的建筑风格，随着揭惠高速公路的开通，已经逐渐显现市场吸引力，对于雷岭镇产业发展具有驱动全局的重要意义。
图|鹅地村天然温泉资源，富含硫元素及大量微元素，目前已有村民自发进行温泉经营
图|霞厝村老寨民居，三面环山，云霞缭绕，故得霞厝村名，具有古村落活化改造的潜力
图|赤坪小瀑布、崩山沟战役旧址纪念碑
雷岭镇乡村也普遍面临着中国乡村社会存在的现实困境，青壮年劳动力外出打工，留下孩子和老人在农村，家庭结构呈现“半工半耕”的代际分工现象。随着全国城镇化浪潮袭来，村庄人数不断减少，教育、医疗等公共服务严重滞后，因此，应当积极探索统筹规划公共服务布局，有条件引导公共服务由城镇向乡村延伸。同时，老人小孩对于乡村公共文化生活具有更强烈的需求，如体育健身广场、公共文化广场、综合活动中心等，对于村民获得感、幸福感提升具有重要意义，这也意味着在项目建设上需要更多地考虑村民的日常需求。
另一方面，雷岭中心镇区缺乏公共活动空间，镇区群众缺乏休闲便民、娱乐生活的集中场所，因此，项目组认为应当加强镇区公共服务设施建设，对城镇精神文明建设有重要作用。
图|中心镇区闲置雷岭影剧院，建筑面积约有2000平方米，探索盘活利用
近年来，南斗文旅集团在乡镇基层开展了大量咨询服务工作，此次《潮南区雷岭镇乡村振兴统筹规划》，将聚焦雷岭镇的普遍问题，急民生之所需，系统、专项谋划乡村振兴工程，集中力量补短板。同时，发展镇域统筹功能，充分普查雷岭荔枝、油柑等产业资源，温泉康养资源，古村落文化资源，红色革命文化资源等资源优势，重新发现雷岭价值，构建全镇乡村振兴顶层设计，统筹村镇产业发展、公共服务建设、基础设施布局，指导村镇闲置集体资产盘活、区域农业品牌建设等内容，推动雷岭实现跨越式发展。
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