休闲本质上是一种文化活动，休闲在城市的文化环境中进行，同时也创造和传承着一个城市的文化。城市发展的实践表明，城市文化及景观意象与休闲产业的繁荣程度有极大关系。休闲产业对于陶冶城市气质、塑造城市形象、提升城市知名度、美誉度具有多方面的综合效应。休闲文化产业是城市的黄金名片。忽视和缺乏休闲的城市是功能不全的城市，是没有品位和魅力的城市。发展城市休闲产业，是提升城综合竞争力的重要途径。

一 城市休闲产业的多元主体

      我国的政治、经济、文化与社会正处于转型发展时期，众多主体在我国城市普遍转型升级的大背景下推动着城市休闲产业的发展与变化。社会治理的政府管理部门、从事行业管理的协会等主体，推动各个企业发展的投资者、技术创造人、经营者、以各种形式存在于产业链条各个结点上的生产者等主体，休闲产品的需求方和消费者共同构成了城市休闲产业发展中的多元主体。这些主体虽然林林总总，但我们可以从本质上可以将它们划分成三个主要类别，即行使管理职责的主体、从事休闲产品和服务生产经营的主体、直接或间接购买休闲产品服务、消费休闲相关产品和服务的主体，在下文中用“管理者、产业、消费者”来抽象概括这三个类别的主体。

      主体一：管理者，是指对城市休闲产业发展及与之相关的城市建设、城市公共服务等行使管理职责、提供公共服务、制定行业标准、进行行业管理的机构与组织，包括各级政府及职能部门、行政管理机构，也包括从事行业管理的协会、组织、制定行业标准并进行管理的相关组织等机构。管理者发挥职能的主要方式为制定政策和推进政策实施，市场秩序管理，行业规范制定，通过资金支持、税收减免等方式企业等经营实体进行支持引导，通过准入管理等方式进行限制、维护市场秩序、保护消费者权益等。

      主体二：产业，是指为城市界域内的休闲需求提供产品和服务的企业，以及与这些产业直接相关的投资者、经营者等主体的集合。产业中不同的主体围绕休闲产品的生产与服务的提供互相联结、互相作用、互相影响，将投资者、经营者等这些主体的行为视为企业内部的互动与同构，主要以企业群形成的产业为分析对象，这些企业包括直接提供休闲产品和服务的企业，也包括在产业链的上下游，间接提供产品和服务的企业。

      主体三：消费者，是市场供需关系中的需求方，是城市休闲产业服务的对方，是以个人、家庭、群体等为单位的众多消费者的集合。消费者既是行政管理者、社会公共服务的对象，也是城市休闲需求的创造者，城市休闲服务和产品的购买人和消费主体。

二 城市休闲的氛围营造

      巴黎的香榭丽舍大街是全世界最负盛名的休闲街区，除了历史积淀以及建筑、街道景观的独特设计外，这里有一种平易近人的城市休闲氛围。最典型的景观是街道两旁的露天咖啡座，人们在这里小坐，品尝咖啡、聊天、欣赏街景，同时也成为这条林荫大道最独特的风景线。正如卞之琳《断章》中的著名诗句“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”，人的活动与街道景观之间你中有我，我中有你，形成了良好的呼应，由此营造了巴黎独特的休闲文化氛围。城市休闲文化氛围的营造要重视以下几个方面：

      不断改善的旅游环境：旅游业是融食、住、行、游、购、娱为一体的产业群体，因此，旅游开发必须体现旅游产业的群体性和系统性。要全面提升旅游基础设施和配套设施建设水平，使每一个游客在这里都能游得赏心、吃得放心、购得顺心、住得舒心、玩得开心。

      浓郁的城市休闲文化氛围：渗透在城市的每一个细节，浓缩在居民生活的每一个片段，展示在游客欣赏的每一个瞬间。

      悠久的居民休闲文化传统：传承城市悠久的休闲传统，展示丰富的居民休闲文化，再现多样的休闲活动方式。

      鲜明的城市休闲认知形象：鲜明的城市形象能够让人“未到其地，先闻其名”，形成强烈的心理趋向，如成都“休闲之都”，大连“浪漫之都”，杭州“爱情之都”，长沙“娱乐之都”，香港“购物天堂”。

      独特的城市休闲小品设计：独特的小品设计展示着城市的品位，展示着城市的地域民族文化，展示着城市的历史传承和城市精神，能够让游客在每一个细节都能感受到城市的独特气息。

      来源：山东省旅游规划院   侵权删